ΣτΕ Γ΄ (7μ) 1475, 1476/2024
Πρόεδρος: Δ. Κυριλλόπουλος, Αντιπρόεδρος ΣτΕ
Εισηγητής: Τ. Βαρουφάκη, Πάρεδρος ΣτΕ
Η διοίκηση και διαχείριση της περιουσίας των Ι. Προσκυνημάτων Παναγίας Μυρτιδιώτισσας, Αγ. Μόνης και Αγ. Ιωάννου εν κρημνώ διέπεται από τον ν. 1416/84 και όχι από Κανονισμούς της Ι. Συνόδου.
Η περ. α΄ της υποπαρ. 5 της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 4235/2014, με την οποία ορίσθηκε ότι με Κανονισμό που εγκρίνεται με απόφαση της Διαρκούς Ιεράς Συνόδου, καθορίζονται οι κανόνες διαχείρισης της περιουσίας των ιερών προσκυνημάτων της παραγράφου 1 του άρθρου 59 του ν. 590/1977, αναφέρεται στα ιερά προσκυνήματα, τα οποία καθίστανται εφεξής ν.π.ι.δ., με απόφαση της Διαρκούς Ιεράς Συνόδου, καθώς και στα ιερά προσκυνήματα που είχαν αποκτήσει νομική προσωπικότητα ήδη πριν τον ν. 4235/2014, η δε διοίκηση και διαχείριση της περιουσίας τους διεπόταν από τους κατ’ιδίαν Κανονισμούς τους (βλ. περ. β΄ της ίδιας ως άνω υποπαρ. 5).
Οι ανωτέρω διατάξεις του άρθρου 68 του ν. 4235/2014 δεν καταλαμβάνουν τα ιερά προσκυνήματα της Παναγίας της Μυρτιδιώτισσας, της Αγίας Μόνης και του Αγίου Ιωάννου του “εν κρημνώ”, διότι η διαχείριση της περιουσίας αυτών, ως διακοινοτικής των νήσων Κυθήρων και Αντικυθήρων, είχε ανατεθεί στην Επιτροπή Εγχώριας Περιουσίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 84 του ν. 1416/1984, ρυθμίστηκε, δε, περαιτέρω, με το π.δ. 272/1985, το οποίο εκδόθηκε κατ’ επίκληση της εφάπαξ εξουσιοδότησης της παρ. 4 του ως άνω άρθρου 84, η οποία αναλώθηκε μετά την έκδοση του εν λόγω π.δ..
Με την περ. α΄ της υποπαρ. 5 της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 4235/2014 δεν παρεσχέθη εξουσιοδότηση στη Διαρκή Ιερά Σύνοδο προς έκδοση Κανονισμών για τη ρύθμιση εξ αρχής των θεμάτων που είχαν ήδη ρυθμιστεί με το π.δ. 272/1985. Επομένως, οι Κανονισμοί 303, 304/2018 της Ιεράς Συνόδου, με τους οποίους καταργείται το εφάπαξ εκδοθέν π.δ. 272/1985 και ρυθμίζονται εξ αρχής τα θέματα που είχαν ήδη ρυθμιστεί με αυτό αναφορικά με τη διοίκηση και διαχείριση της περιουσίας των επίδικων ιερών προσκυνημάτων (διαχείριση της περιουσίας τους από Διοικούσα Επιτροπή, τα μέλη της οποίας διορίζονται με απόφαση της Διαρκούς Ιεράς Συνόδου), δεν ευρίσκουν έρεισμα στην ανωτέρω διάταξη του άρθρου 68 του ν. 4235/2014, κατ’ επίκληση της οποίας εκδόθηκαν. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω Κανονισμοί είναι ανίσχυροι και, συνεπώς, με την έκδοσή τους δεν επήλθε κατάργηση ούτε του π.δ. 272/1985 ούτε των προσβαλλόμενων διατάξεων του π.δ. 5/2017, με το οποίο επήλθαν τροποποιήσεις σε διατάξεις του π.δ. 272/1985, με σκοπό την προσαρμογή τους στον ν. 3852/2010.
